优化诉讼服务质效 强化多元解纷功能——“马锡五审判方式”在陇南长出新果实

2025年6月，王某与某建设工程公司履行建设施工合同发生纠纷，找到两当县法院立案庭，两当县法院在征得双方当事人同意后，将该纠纷分流至综治中心调解。经综治中心调解员调解，最终双方达成调解协议，并现场履行。

陇南两级法院主动融入“党委领导、政府支持、部门联动、社会协同、公众参与”的基层治理大格局，在全市推行“法院+综治中心”的多元解纷机制，全力助推综治中心规范化建设和实战化运行，9个基层法院均在同级综治中心设立立案窗口，并选派经验丰富法官组成速裁审判团队9个40余人进驻综治中心，2025年法院在综治中心速裁案件1000余件，平均审理期限25天。将法院290名特约调解员纳入政法委调解员人才库，为当事人提供释明引导、先行调解等“菜单式”诉讼服务。2025年全市法院向综治中心分流纠纷1.6万余件，分流率82%，调解成功解成功1万余件，成功率61%，助力综治中心充分发挥“服务群众窗口、化解矛盾前沿”作用。

2025年8月， 张某带孩子到游乐场玩时意外受伤，请求游乐场老板赔偿，张某通过“陇南云上共享法庭”智慧平台自己下载并提交了要素式起诉状，在法院同志向其释明调解与审理的不同优势后，其选择了调解，该案成功调解并当场履行。

2025年，全市法院通过“陇南云上共享法庭”智慧平台网上审核立案近万件、调解7000余件、电子送达1.5万余件，法律咨询1000余条，智慧平台访问量4万余次，被人民群众喻为“指尖上的法庭”。广泛推广要素式起诉状、答辩状示范文本应用，要素式“两状”采用问答填选模式，非常便捷高效，不懂法律都会打官司。一年来要素式“两状”应用率达99%，不断满足人民群众多元化的诉讼服务需求。

2025年9月，张某等30多人因某建筑公司拖欠工资，诉至宕昌县法院。为使纠纷及时解决，宕昌县法院迅速启动多元解纷机制，与县检察院、县法律援助中心联合进行化解，通过人民法院调解平台记录调解过程，最终在20日全部履行到位。

陇南法院深化“法院＋N”多元解纷体系建设，与工会、妇联等17家单位建立对接机制，联合相关部门前端介入纠纷化解。陇南中院会同市检察院、市司法局制定《关于诉前化解行政争议机制实施方案》，建立健全行政争议多元化解的新机制。按照“一庭一品”目标推进“枫桥式”人民法庭建设，建立法官联系乡镇制度和“法官工作联系站”制度，形成“法官+人民调解员+乡贤+代表委员”的多元化解矛盾纠纷模式，织密覆盖市县乡村四级的解纷网络。2025年全市基层人民法庭审结案件8781件，占全市法院民商事案件受理总数35%。武都区法院安化法庭入选全国法院首批拟命名“枫桥式人民法庭”备选名单。2025年，全市法院7篇案例选入最高人民法院多元解纷案例库。

2025年10月，81岁的王某无子女，由几个侄子轮流赡养，几个侄子之间因王某的财产分割和抚养问题发生纠纷。村委会了解到情况后反应至综治中心，因案件法律关系复杂，综治中心与法院共同前往调解。通过法官上门释法析理使矛盾当场化解。

陇南法院坚持推进“抓前端，治未病”，一是制定《陇南法院诉前保全指导意见》《陇南法院诉前委托鉴定工作实施办法》《陇南市中级人民法院关于加强执源治理的二十条措施》，充分发挥“以保促调、以保促执”作用，强化案件源头治理。2025年全市法院办理保全案件5000余件，保全金额1亿余元，助力调解案件3000余件、执行案件2000余件。二是以司法建议促推社会治理。全市法院在化解纠纷过程中，针对发现的民生热点、社会堵点、治理难点等问题，深入开展调查研究，向职能部门等发出司法建议40余次，切实提升治理效能。三是完善机制推进源头治理。选取赡养、土地纠纷等民生案件开展巡回审判100余场次，打造沉浸式普法场景，以“小案件”诠释“大道理”，推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉。