市人大常委会专题听取陇南中院优化法治化营商环境工作报告

10月29日，市五届人大常委会第十八次会议召开，会议专题听取陇南中院《关于优化法治化营商环境工作的报告》。陇南中院党组书记、院长万建军向大会作报告。

近年来，陇南中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，在市委坚强领导和市人大及其常委会的有力监督下，围绕中心、服务大局，依法履行审判职能，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境而不懈努力。近三年来，全市法院共审结各类案件83735件，其中，涉企案件14562件，占比17.4%，执结各类涉企案件6525件，到位金额23.81亿元，优化法治化营商环境工作不断取得新进展。

统筹部署压责任。近三年，召开11次专题会议进行研究部署，先后出台了《关于落实年度优化营商环境第三方评估反馈意见整改方案》等23项制度、文件，明确任务、完善举措、压实责任。

对标对表抓落实。紧盯办理破产和解决商业纠纷评价指标，聚焦第三方评价反馈意见整改，逐项细化、逐条分解，定职责、定目标、定时限、定质效，确保各项工作任务落到实处、见到实效。

紧盯难题抓攻坚。连续三年开展“三个清零”专项行动，案件积压问题得到有效整治，截止9月份，全市法院一年以上未结涉企审判案件全部清理完毕。面向全社会公开征求优化法治化营商环境意见建议40余条，有针对性的进行整改落实、提升改进。

着力防范化解金融风险。近三年，审结非法吸收公众存款案件41件140人，涉案金额45亿余元。涉金融不良资产清收处置工作有序推进。注重行业治理、源头治理，发出司法建议35份，推动依法规范经营。

助力创新驱动发展。审结专利、商标等各类知识产权案件257件，判决侵权人赔偿损失200余万元。构建“法院+市场监管”的保护及工作协作机制，发布知识产权审判白皮书，发布知识产权典型案例5例，引导企业加强法律风险预防。

强力推进破产审判。成立破产案件审判专业合议庭，全面提升破产案件审理规范化水平。近三年，审结破产案件15件，成功审结的恒康医疗、金鑫科技等破产重整案，得到省、市和上级法院的充分肯定。

聚力府院联动破解难题。市中院与市政府联合印发《关于建立常态化府院联动机制的实施意见》，建立了体系化、规范化、制度化的府院联动机制，实质化解了一批涉法涉诉长期信访积案。今年8月，召开全市府院联席会议，推动实现司法与行政的良性互动。与市检察院、市司法局、矛调中心出台《行政争议实质化解机制实施方案》等，府院联动范围、方式、机制、效果不断向好的方向发展。

全力提升审判质效。近三年，全市法院审限内结案率、调解率、执行到位率等多项审判执行核心指标位居全省法院前列。今年1-9月，全市法院审判质效整体呈趋优向好态势。

依法维护市场经济秩序。近三年，共审结刑事案件4488件，有效遏制各类违法犯罪，努力营造稳定的社会环境、公正的法治环境。

持续加大执行工作力度。近三年，全市法院执结案件29900件，执行到位35.95亿元，全力兑现胜诉权益。连续两年组织开展“雷霆出击”集中执行行动，营造了强大的执行声势。坚持善意文明执行理念，及时修复企业信用90件次，对35个企业暂缓适用强制措施，最大限度降低司法活动对涉执企业正常生产经营的影响。

平等保护企业合法权益。依法高效审理各类涉企民商事案件，平等保护各类市场主体参与市场竞争，全市法院一审涉企案件平均审理天数、结案率、调解率均高于全省平均水平。

做优诉讼服务。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，诉讼服务水平全方位提升，今年以来，全市法院一站式质效评估一直排全省法院前列。开通“涉企绿色通道”快立、快审、快执，减缓免诉讼费60余万元。研发“陇南云上共享法庭”数字平台，获评全国法院“2023年度数字法院典型案例”。

做实诉调对接。联合银保监会、市场监管、工商联等17家单位，分别制定了涉金融等12大领域纠纷在线对接机制，298家基层治理单位、275家特邀调解组织、392名特邀调解员入驻法院诉前调解平台，近三年诉前分流调解矛盾纠纷25710件，调解成功16069件，调解成功率62.5%，全市法院受理案件数总体呈稳中有降态势，诉源治理成效初步显现。

做深法企互动。共联系对接各类企业1200家，深入企业开展“点单式、案例式”的法治“体检”共建活动2683次，帮办实事235件，为企业健康发展提供精准优质的司法服务和保障。

做好法治宣传。充分运用“三微一端”等新媒体平台，发布优化营商环境典型案例2次10例、经验做法14例。邀请代表委员旁听庭审、见证执行200余场次，主动听取工作评价和意见建议，将优化法治化营商环境工作置于各方监督下有序推进。