加强党风廉政建设 促进公正廉洁司法

今年以来，西和法院始终坚持“强基固本抓落实”的工作思路，不断巩固和推进党风廉政建设纵深发展。以审判工作为平台，坚持党风廉政教育常抓不懈，保证监督制约管理到位显效，始终把党风廉政建设工作放在重要的工作位置。靠前筑起法官权力失控和行为失范的防火墙，已连续多年实现了“零违纪”。2013年3月西和法院监察室被表彰为全省法院纪检监察工作先进集体。

一、积极引导，注重教育抓落实

——形式多样开展警示教育。警示教育是加强党风廉政建设的一项基础性长期工作，是自觉拒腐防变的思想保证，是有效预防腐败现象的关键环节。西和法院从思想教育入手，注重源头治腐，强化防范意识，制定警示教育实施计划，精心准备，严密组织，加强领导，明确责任，确保警示教育落到实处，不走过场。认真组织干警学习十八大以来有关反腐倡廉建设方面的教材，为干警定制“警示教育读本”，组织集体收看专题教育录像片，通过剖析身边案例，增强警示教育的说服力、感染力和震撼力。克服厌倦思想情绪，克服时紧时松的现象，克服参与教育缺乏热情的现象，保证了教育的常态化，在党风廉政建设中，切实做到了“四到位”，即思想认识到位、学习内容到位、排查整改到位、廉政承诺到位。

——多措并举进行廉政教育。西和法院牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观，将党风廉政建设的具体要求自觉落实到行动中去。邀请县纪委干部开展了以《带头拒腐防变，书写清廉人生》为题的党风廉政教育讲座，通过列举众多发生在身边的典型腐败案例，以案说纪，以案说法，以案说廉，告诫法院干警切实做好拒腐防变，做遵纪守法的模范。扎实开展廉政文化进法院活动，在楼道等醒目处悬挂由本院干警书写的廉政宣传标语。大力开展“人民法官为人民”反腐倡廉演讲比赛，营造良好的廉政文化氛围，提高广大干警拒腐防变能力。

二、强化治理，构建责任机制抓落实。

——完善各项规章制度。西和法院结合工作实际及队伍建设状况，对涉及到廉政建设的各项制度进行了修订完善，基本涉及到了全院的每个部门、每个岗位、每项工作。重点修订和完善了廉政谈话和诫勉制度，重要情况通报和报告制度，领导干部述职述廉制度，民主生活会制度，廉政建设考核、奖惩制度等，明确了院党组、班子成员、各部门负责人和全体干警各自的责任范围、责任内容及责任追究，使各项制度更加符合事物发展的客观规律，具有操作性、可行性。同时，加强人、财、物的管理，先后出台了《内务管理制度》、《诉讼卷宗材料及公共物品交接制度》、《西和县人民法院涉案暂扣款物管理规定》、《车辆管理规定》、《执行款物管理规定》、《赃款赃物管理规定》等制度，并严格遵照执行，规范了人、财、物的管理。

——明确责任，层层签订责任书。为了确保廉政建设落到实处，西和法院积极推行“一岗双责”制度，并在年初与各庭室负责人以及一般干警之间层层签订了责任书，真正实行廉政建设一级抓一级，层层抓落实的管理方式。每名干警又都填写了廉政建设承诺书，做到了廉政建设工作人人参与，人人有责。

——责任考核到位。西和法院细化责任标准，实行年度考核的办法，并严格追究责任。建立健全个人廉政档案，实现了制度化治理的目标要求。进一步明确责任考核，在党风廉政建设考核过程中，注重采取“五个结合”，即：党风廉政考核与目标管理考核相结合、与实施审判监督相结合、与落实违法审判责任追究相结合、与上级对领导班子和领导干部廉洁自律的考核相结合、与广泛接受外部监督相结合，全方位对干警进行考核，确保以考核促责任，以责任促成效。

三、强化监督，源头治理抓落实

——强化内外部监督。为增强内部执法办案监督工作的实效性，西和法院围绕审判工作特点，注重机制创新，大胆探索强化内部执法监督工作的新思路、新方法，执行责任倒查制度，从源头上强化办案质量效果，切实防范廉政风险。执行廉政回访制度，重点对社会关注、二审改判、发回重审以及涉诉信访案件进行回访，了解干警文明办案、廉洁办案情况。回访结果定期报告院党组，发现问题及时纠正；执行值日督察制度。纪检室每天督察上下班是否准时，上班时间是否违规上网，是否违反禁酒令,庭审是否符合程序等，督察情况每周一汇总、每月一小结，督查情况在每周五例会上进行通报。同时，拓展对法院干警八小时以外的有效监督。设立廉政监察员5名，有效加强对法院干警8小时外“生活圈”、“娱乐圈”、“社交圈”的监督和管理，通过对干警家属不定期上门征求意见、个别访谈、发送征求意见表等方式向家属了解干警八小时以外生活、娱乐、社交情况。

——强化纪检部门督察作用。西和法院大力推行廉政监督卡制度，制定《人民法院廉政监督卡实施方案》，规定了监督卡的适用范围、发放和回收流程。由各审判庭、人民法庭向社会各界及当事人发放廉政监督卡，直接对法院办案进行监督和评议。纪检部门积极推进反腐倡廉建设的机制创新和制度创新，从源头上解决滋生腐败的深层次问题，主动对案件进行评查，及时全面地掌握和了解案件情况。在案件质量的监督延伸到平时的案件审理中，特别是对那些可能会出现关系案、人情案的案件，纪检监察部门的工作人员及时进行监督、提醒，有力的杜绝了此类案件的发生。

四、创先争优，创新载体抓落实。

——形成创先争优的工作环境。西和法院以建设一支公正廉洁法官队伍为目标，挖掘干警潜力、调动干警积极性和创造性，使队伍的整体素质和各项审判业务都取得了长足的发展。开展评选“优秀合议庭”、“优秀审判长”、“优秀庭审笔录”、“优秀裁判文书”等“四优”竞赛活动，开展调研论文竞赛活动，要求院领导所分管的庭室每年至少有一个单位被中级以上法院评为先进单位，极大的激发了干警争先创优热情。

——开展作风建设年活动。西和法院以中央“八项规定”为切入点，以贯彻最高法院和省法院“六项措施”为载体，结合县委、县政府提出了开展作风建设年活动要求，进一步加强司法作风建设，从细节、细微处着手，狠抓干警学风、纪律作风、群众作风、审判作风，坚持以公正公开促公信，以加强作风树公信，不断提升司法公信力。创新活动载体，丰富活动形式，结合自身实际开展了“读一本好书、写一篇心得体会文章、写一篇反腐倡廉的文章、提一条加强作风建设建议”的“四个一”活动，有力的促进了活动的深入开展。在图书室新购买3000余册书籍资料，订阅报纸杂志50余份，为干警提供优质的学习条件。

——加强廉政风险防控，从源头上杜绝腐败滋生。西和法院抓住“查找风险点”环节，院领导班子成员带头，各部门对照各自的岗位职责，采取“自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审”五步法查找风险点，制定相应的防范措施共43条。制作廉政监督台，对副科级以上干部的职务、照片、工作职责、电话号码全部予以公开，使各项权利更加透明、依法监督更加严格、廉政风险防控更加有力，为推动审判事业发展提供了有力保证。

——充分发挥党支部的战斗堡垒作用。西和法院党支部加强党员队伍建设、基层组织建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为审判工作的良性运行奠定坚实的基础。今年5月，对党支部进行了换届选举，选举出了新一届党支部。通过换届选举，增加了青年委员的力量，使支部更加年轻并充满活力。

党风廉政建设只有“进行时”，没有“完成时”。做好党风廉政建设工作，任务艰巨，责任重大。西和法院将切实增强责任感、使命感、紧迫感，狠抓工作落实，形成整体合力，把党风廉政建设不断引向深入，让人民群众切实感受到公正廉洁司法带来的实惠和温暖，为全县经济社会发展提供有力的司法保障和高效的法律服务。