加强监督指导提升执行工作水平

3月中旬，省高院执行局督察组对我市、县两级法院2013年执行案卷进行了评查，在对涉民生案件进行督办过程中主要对中院全部执结案件进行评查，对礼县、西和、徽县、两当、成县、武都、宕昌进行了抽查。督察组评查采取一案一表，分别对执行流程、裁决流程和案件规范程序等共25项进行了评查打分。评查后与被评查院院长、分管院长、执行局全体人员进行了评后总结，交流发言。这次评查充分肯定了我市法院执行工作取得长足的进步，执行工作规范化水平有了显著提高，执行工作管理机制更加健全，当事人对法院执行工作满意度明显增加。同时对尚未执结的16件涉民生案件逐案分析，研究讨论，提出了切实可行的执行方案。为力争在二月底全面完成涉民生案件专项集中活动打下了坚实基础。

在肯定成绩的同时，也指出了执行工作中存在的问题和不足：一是重实体，轻程序的现象依然突出。很多案件执行人员做了大量工作，标的到位率也很高，实体上满足了申请人的诉求，但程序上较为粗糙，没有严格的落实《执行案件流程管理办法》中的各项要求，在卷宗中不能完全反映执行全貌和执行员为此案付出的辛苦；二是管理缺陷，没有形成规范的制度约束和传承。评查中发现不同法院办理案件差距较大，西和县、徽县、两当县、礼县法院评查案件的优良率明显较高。很多案件的执行因人而异，同一类型的案件不同法官执行的效果和质量差距明显，部分法院没有形成符合当地实际情况的制度约束机制，人员变动不能做到经验和技术的有效传承，案件办理随意性大；三是个别执行人员缺乏责任心，不学习，不注重细节。评查中发现屡次强调的正副卷不分、重大事项不合议、终本案件“四查”不彻底、走形式，超期案件无审批等问题仍然存在，部分案件适用法律错误，执行日志简单、执行笔录粗糙、案卷装订顺序混乱、页码错误等问题仍然出现。

此次评查，时间紧、范围广、任务重，督察组领导高度负责，严谨认真，充分利用有效时间最大化的解决了我辖区法院执行工作中遇到的问题。通过评查，让我们看到了差距，同时也明确了下一步工作的重点和方向。此次评查既是执行案件的大检查，又是对我市两级法院执行工作的全面督导和验收，将更加有效的提升我市执行工作的管理化水平，促进执行工作的全面发展。