践行党的群众路线 提升司法服务水平

党的群众路线教育实践活动开展以来，西和县人民法院紧密联系工作实际，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，推进有力，措施扎实，取得明显成效，达到了党员干部思想进一步提高、司法作风进一步转变、同人民群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。

一、坚持将“一把手”负总责作为教育实践活动取得实效的根本保证。

党的群众路线教育实践活动开展以来，西和法院党组高度重视，积极部署，成立由院长任组长的领导小组，制定切实可行的实施方案，领导班子带头参加，干警全员参与。3月5日，在充分调研的基础上，召开了动员大会，传达学习中央、省委、市委、县委有关精神，进一步明确教育实践活动的目标任务和要求，把思想统一到了中央和省市县的要求上。动员大会上，党组书记作了深入的动员讲话，县第三督导组参加会议并进行指导，对法院领导班子及副科级以上27名干部进行了民主测评。

二、坚持将强化思想引领作为教育实践活动取得实效的思想基础。

在学习教育、听取意见阶段，院领导带头深入研究推进人民法院工作科学发展与贯彻党的群众路线的切入点，深入研究在人民法院工作中贯彻群众路线的原则要求和方法路径。采取“五个保证、五个结合”的方式组织开展学习教育。整个学习阶段做到了学习时间保证、学习纪律保证、学习内容保证、学习质量保证、学习效果保证，学习方法上做到了个人自学与集中学习相结合、专题讲座与主题发言相结合、理论研讨与交流座谈相结合、研读书目与观看专题教育片相结合、交流发言与撰写心得体会相结合，在为期10天的集中学习教育中，既学习了规定的篇目，还自选学习了上级法院的重要文件精神，每名干警都记了不少于10000字的学习笔记，撰写了高质量的学习心得体会。邀请了县第三督导组的成员参加，召开了院领导班子成员和中层领导干部学习经验交流会，结合各自认识和工作实际，作了交流发言。设立了专门的工作活动室，制作了群众路线教育宣传展板，副科级以上干警心得体会上墙。在其他党员干警层面，采取上党课、领导宣讲、专题辅导、讨论交流、集中考试等形式加强了学习，切实增强投身教育实践活动自觉性。院领导以“改进作风、密切联系群众”为题，围绕“贯彻群众路线、坚持司法为民”主题为全体党员干部做了专题辅导，坚定了理想信念，打牢了思想基础。

三、将探索建立群众参与和群众评价机制作为教育实践活动取得实效的重要标准

西和法院围绕“为民务实清廉”的主要内容，以“自己找、基层提、社会讲”三个载体，积极主动广泛征求社会各界对法院工作的意见和建议，切实改进“四风”，切实解决实际问题。先后向县四大班子，公、检、司，24个乡镇、律师、当事人等60个部门单位和个人发函征求意见；“双联”行动小组组长赴各自包抓的村社召开座谈会7次，深入听取社会各界代表以及基层群众的意见建议；院监察室深入人民法庭辖区发放问卷调查表150余份。在法院官方网站和机关门口开设征求意见信箱，向社会各界和法院干警发放征求意见调查表100余份，汇总梳理出各类意见建议15条，查找出“四风”方面9个具体问题，通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

四、坚持将司法公开提高司法公信力作为教育实践活动取得实效的先决条件。

西和法院始终把公正司法作为人民法院工作的生命和提升公信的基石，把执法办案作为第一要务。今年1—5月，共受理各类案件250件，审结（执结）241件，同比分别上升4.6%和22.3%，案件调撤率达91.7%。建成了集法院工作信息、法官论坛、理论研讨等板块为一体的综合性法院门户网站，最大限度地实现了审务公开，受到了广泛欢迎。在互联网开通西和县人民法院官方微博，宣传法院工作，截至目前，关注网民和订阅用户已达4000余人。进一步加强裁判文书网上发布制度，对近三年来的1881份裁判文书全部上网公开，最大限度的保障人民群众对审判、执行工作的知情权、参与权、表达权和监督权。大力研究解决涉诉信访难实施新举措。加强立案信访窗口标准化建设，积极推进涉诉信访工作机制改革，成立涉法涉诉信访工作改革领导小组，大力强化案件稳控工作，建立风险排查预警机制，健全领导包案责任制、首问信访责任制，充分运用教育、救济、协调等手段解决涉诉信访难题。在充分调研的基础上，研究制定《西和县人民法院关于健全完善涉法涉诉信访工作机制的意见》，《意见》经县委常委会研究，在全县政法工作会议上予以下发。

五、坚持将司法为民和强化服务宗旨作为教育实践活动取得实效的有效途径。

在党的群众路线教育实践活动中，西和法院深刻理解司法的人民性，大力弘扬“马锡武审判方式”，深入田间地头，巡回受理就地审判，同时，利用网络在线、QQ视频等方式远程开庭审理外出务工人员的案件，既解决了群众诉讼难的问题，又保证了案件质量。党的群众路线教育实践活动开展以来，五个人民法庭共巡回审理案件80余件，巡回审判不仅减轻了当事人诉讼负担，而且大大地方便了群众诉讼，拉近了法院与人民群众距离，有效满足了人民群众的司法需求。为了开门纳谏，查找工作中存在的问题，在巡回审理中，法院监察室现场发放了调查问卷表，征求乡村级干部及人民群众对法院工作的意见和建议。公开举报电话，进一步畅通群众投诉举报渠道，以最坚决的态度扫除司法腐败现象，着力解决“关系案、人情案、金钱案”问题。开展案件质量评查工作，对2013年1月至2014年3月底全部受理的案件进行严格的质量评查，坚持问题导向，坚持实事求是有错必纠的原则，边查边改，切实转变办案作风，提高案件质量，以实实在在的工作，回应人民群众的司法关切。结合“联村联户、为民富民”行动，党员干部进村入社，照镜子、查作风，开展结对帮扶、扶贫济困活动。为汉源镇孟磨村、五里村党员活动室购置办公桌椅12套，配齐软件设施。开展社区居住党员“五个一”活动，38名党员及时到所在社区报到，开展法制宣传、卫生美化等服务群众活动。认真处理群众涉诉信访问题，积极开展院长接待日、法官释法答疑等活动，使涉诉信访案件明显下降，让群众切实感受到司法的关怀和温暖。

六、坚持将解决存在的突出问题作为教育实践活动取得实效的关键环节

坚持问题导向，按照“三严三实”开展“六查”，坚持即知即改，针对查找出的四风问题，能立即改的及时进行了整改。在作风转变上，严格考勤和请销假制度，制定出台《西和县法院指纹考勤管理办法》，实行考勤公示制，请假、办案审批制、谈话诫勉制，全院干警的纪律作风明显好转，有力的确保了法官清正、法院清廉、司法清明。在整改落实上着力于真抓实干，不折不扣地落实整治目标。对在征求到的建议中要求我院在立案大厅设立电子查询屏的意见，完善审务公开，引导当事人诉讼；对设立导诉台的意见，指定了专人负责咨询、导诉工作；对建议加强调解工作和人民法庭多开展巡回就地审判的建议。及时修订了绩效考核责任书，加大了调解工作的分值，并将巡回审判工作作为硬性指标予以规定，要求人民法庭全年巡回审判不得少于10次，每少1次将扣除20分；在刑事审判上，坚持宽严相济的刑事政策，严格执行量刑规范化，确保了刑事案件质量。其余的5项整改措施正在按计划有序推进,所有整改任务将于今年8月底前全部完成。

在党的群众路线教育实践活动第一阶段，西和法院通过扎实开展学习教育，广泛听取群众意见，坚持边学边查边改，为查摆问题、开展批评阶段打下了良好基础，取得了预期效果。在第二阶段，西和法院将整改落实贯穿始终，坚持上下联动、边查边改，对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。