以常态化通报倒逼审执工作

为了全面推进全市法院审判执行工作整体水平提高，确保全年审判执行各项任务保质保量圆满完成，7月27日，全市法院2017年上半年审判态势运行分析通报会召开。市法院党组书记、院长马剑勇出席会议并讲话。党组副书记、副院长张界平主持会议，党组成员、副院长梁勇军、张彦平，党组成员、政治部主任李小平，党组成员、纪检组长刘建民，市法院全体干警参加会议。会议以视频形式召开，各县（区）法院全体干警在各分会场收听收看会议。

会上，市法院党组成员、副院长张彦平对上半年全市法院审判执行工作基本情况以及各类型案件、未结案、案件审限、执行积案清理、三年以上长期未结案件清理、审判质效、裁判文书上网、庭审直播等情况进行了通报。

马剑勇指出，2017年上半年，面对日益繁重的审判执行任务，全市法院积极应对，攻坚克难，取得了一定的成绩，共受理各类案件9430件，同比上升15.87%；审（执）结5591件，同比上升18.53%；法定审限内结案率为98.03%，同比上升2.46个百分点。其中，市法院共受理各类案件845件，审（执）结641件，法定审限内结案率为97.55%，同比上升2.87个百分点。全市法院审判质效主要数据指标均有所提升，审判态势呈良性发展，但面对当前严峻的审判形势，两级法院一定要切实统一思想、提高认识，把审判执行摆在更加重要、更加突出的位置，主动应对，出狠招、实招，集中精力抓紧抓好，进一步改善和提高审判质效。

马剑勇指出，两级法院党组班子、“一把手”要高度重视，切实履行好主体责任。要高度重视审判管理工作，抓好督促落实。要加强统筹规划，周密安排部署，层层传导压力，要把审判指标牢牢抓在手里，逐月通报开展情况，认真分析研判审判态势，教育和引导广大干警牢固树立问题意识和责任意识，放眼全省，开拓思维，在不断解决问题中总结、提炼和吸收好的方式方法，不断推动审判执行工作质效稳步提高。

马剑勇指出，全市法院要分析研判，补齐审判执行工作短板。要坚持问题导向，认真梳理和对照每月审判执行动态通报，结合审判质效工作实际，认真对照检查，梳理审判执行工作中的突出问题，对一些“弱势指标”，要反复分析对比，密切关注变化，采取有效措施，积极加以整改，及时补齐短板；对一些“优势指标”要全力巩固，特别是一些程序性指标，要进一步增强指标的可控性，坚决防止指标的大起大落，系统协调推进审判质效提升。

马剑勇强调，全市法院要创新管理、进一步加强审判管理。要以审判管理“规范、保障、促进、服务”审判执行工作，依托法院数据服务与管理平台，实时掌握审判执行态势，进一步规范和落实院庭长审判管理职责，树立大审判管理理念，强化院长、庭长、审判长、办案法官在案件流程管理、案件信息管理、案件信息公开、裁判文书上网、执行信息公开工作等方面的审判管理职责，确保审判管理不缺位、不越位。

马剑勇要求，全市法院要坚持不懈，抓好长期未结案件清理。要对审理期限在18个月以上的案件要不定期清理，查原因、想办法，限期结案，避免边清边积。目前对三年以上长期未结的案件，相关责任人要抽出时间、腾出精力、穷尽办法、下大力气着力解决，确保所涉案件严格按照督办时间结案。同时，全市法院要将长期未结案件情况纳入法官绩效考核，切实提高法官的效率意识和工作积极性。

马剑勇要求，全市法院要全力冲刺，全面集中清理执行积案。全面清理和集中执行未结案件事关全市“两年内基本解决执行难”问题的攻坚战。全市法院要严格依据省法院指示，落实“一把手工程”要求，严格执行“八个一律”和“八个一批”，坚持以突出执行工作强制性和威慑力为着力点，以全面清理和集中执行未结执行案件为突破口，全力打赢这场清积工作“歼灭战”。另外，各县（区）法院要在注重案件质量的前提下，最大限度地提高无财产可供执行案件结案率，以避免执行质效顾此失彼的情况出现。

马剑勇要求，全市法院要真抓主抓，力推裁判文书上网和庭审直播。要形成主要领导亲自部署、亲自督促，分管领导抓好组织落实的工作局面。要进一步建立健全裁判文书上网与庭审直播工作机制，靠实工作责任，坚决防止因工作职责不明确而影响工作进度；对审结的所有案件的裁判文书要上传到直报系统，并作分别处理。生效的裁判文书要直报在中国裁判文书网公开，未生效的裁判文书确定为待公开，对不予公开的要公开案件信息。庭审直播案件要坚持能直播尽量直播的原则，要形成公开直播为常态、不直播为例外的庭审直播制度。同时，要加强舆情应对、舆论引导和应急处置工作，对突发事件要采取有效措施及时应对，确保司法公开取得良好的社会效果。

马剑勇要求，全市法院要坚定不移，继续深度推进司法改革。要在审判执行工作中坚定不移地推进司改工作，要加强教育引导，凝聚改革共识，要有效释放司改红利，充分发挥新型审判团队优势，不断提高审判质效。要深度践行员额法官运行机制等，强化审判工作担当，以“钉钉子”的精神将司改落实到位；要加强执法办案，以司改促审判，善于用改革的思维和办法进一步解决制约司法能力和效率的难题，进一步提高审判质效，以改革为动力不断推动审判执行工作取得新进展。

马剑勇要求，全市法院要转变观念，大力加强“智慧法院”建设。打造智慧法院、推进法院信息化是历史的必然趋势和当前的工作需求。市法院为保障两级法院之间的信息畅通，增加了带宽，提高了服务器的负荷量，打破了数据传输瓶颈，但由于个别基层法院信息化设备老化、更新缓慢、配备不齐等原因，严重制约两级法院之间的信息互通，给审判执行工作造成不同程度的影响。全市法院务必要充分重视，依托打造智慧法院的有利时机，全面提升信息化软、硬件水平，在信息化深度运用上下功夫，确保上下级法院之间审判执行工作数据信息填报、审批，及时、畅通。

马剑勇强调，全市法院要强化意识，开展好“数据质量年”活动。按照《关于开展全市法院审判管理“数据质量年”活动实施方案》的安排部署，全市法院要切实发挥好办案系统作用，强化案件基础、庭审信息、裁判文书、司法统计等数据管理以及审判执行业务数据综合应用，着力解决审判管理工作中存在的案件基础信息填写不准确、不完整，案件信息、流程数据管理不规范、不精细，裁判文书数据不能全覆盖，数据应用服务不广泛等问题，努力提升审判管理水平，有效提升审判质效。

马剑勇强调，全市法院要认真贯彻，落实全省第八次执行工作联席会议精神。一定要紧紧围绕全省第八次执行工作联席会议的安排部署，组织开展好为期三个月的“飓风行动”夏季攻势，切实将基本解决执行难摆在更加突出的位置抓紧、抓实。各县（区）法院党组要切实担负起统筹规划的政治责任，积极主动向党委及党委政法委汇报工作并取得支持，要根据省法院《工作纲要》《工作方案》确定的目标任务和时间表、路线图安排工作部署，狠抓工作落实，以决战决胜的气势，多点突破、见到实效，坚决打赢“两年内基本解决执行难”这场硬仗。