多措并举，攻坚克难 | 两当法院破解执行工作难题纪实

8月24日，陇南市第七次执行工作联席会议在武都召开。市委常委、政法委书记张庆宏出席会议并作重要讲话，市中级人民法院党组书记、院长马剑勇就当前和今后一段时间执行工作进行了周密的安排部署。

今年以来，两当法院在上级法院的精心指导下，不断提高思想认识，将执行工作作为“一把手”工程来抓，加强执行管理，狠抓执行兑现，多措并举破解执行工作难题，取得了显著成效。

 一、基本情况

我院执行庭与执行局合署办公，现有执行干警5名，其中入额法官2名，与分管副院长共同组成了大执行团队，人员占全院干警总数的15%。

近年来，我院执行案件逐年增加。截止8月20日，今年共受理执行案件67件，较去年同期增长123.3%，现已执结41件，执结标的56.32万元，执结率61.19%。

根据省高院安排，我院共清理出2011—2016年未执结案件36件，现已执行完毕12件，已上报执行不能案件23件，其中罚金刑5件；剩余1案正在分期履行中。

二、主要做法

（一）夯实执行工作基础，提高执行保障水平。两当法院根据执行工作的特点和要求，选调政治思想好、业务素质高的干警充实到执行一线，加强执行干警的思想政治教育，常态化开展“两学一做”学习教育，提高了执行干警的“四 个意识”，牢固树立了快速执结、案结事了的执行理念。重视执行干警业务培训，提高了执行干警的业务能力。加大执行经费、装备的投入力度，配备了执行工作专用车辆，装备了执行现场取证所需的摄像机、数码相机，并配备了执行单兵、执法记录仪、信云同步可视手机等必要装备，做到办案有车辆、取证有设备，为执行工作的顺利开展提供了物质保障。

（二）创新执行工作机制，提高执行工作实效。一是树立了执行工作一盘棋思想，将执行理念贯穿案件办理始终，力争做到调解结案、当庭给付，减轻执行工作压力；避免因判决主文模糊不清产生歧义，或因判决内容空洞而造成执行困难等情况。二是加强执行案件规范管理。制定和完善了《执行工作流程》、《扣押物品管理规定》等多项制度，结合执行办案系统等信息化手段，加强执行案件流程监控，努力追求高效、快速结案。三是充分发挥执行联动机制作用。今年2月，在我院召开了由县政法委牵头、18个相关单位参加的执行联动工作会议，开创了执行工作的新局面。公安、房产、金融、车管等部门与我院协作配合、协同联动，临时布控2人，查控房产9次，查控车辆4次，两当县住建局协助市中院和我院执行案款30余万元，取得了良好的社会效果。四是开展执行救助。对困难的精准扶贫户被执行人，与乡政府、基层站所联合进行救助，既解决了执行难题，又帮助他们早日脱贫。依法救助特困执行人6名，救助特困刑事被害人4名，落实国家司法救助资金26.48万元。

（三）穷尽执行措施，化解执行工作难题。通过“曝、限、查、罚”等措施，“亮剑”治理“老赖”。一是公开曝光、室外亮相。公布三批失信被执行人名单，将21名失信被执行人纳入“黑名单”进行信用惩戒，并通过“两微一站”、电子显示屏公开21名“老赖”的姓名、性别、户籍、身份证号、未履行金额等信息，公布后有5人迫于舆论压力主动履行了法定义务；二是按照最高法院规定，在送达执行通知书时，对被执行人发出限制高消费令。三是财产查控，网络监控。每天上班第一时间进行网络查控，只要发现执行财产线索，立即采取执行措施，今年共冻结存款7.6万元，扣划存款7.1万元。开展“节假日错时执行”，利用春节、周末等时间查找被执行人。四是对于拒不履行法院判决的被执行人，我院果断采取拘留措施。被执行人赵某在拘留前主动履行了法定义务。

（四）突出执行工作重点，以专项行动为突破。对追索赡养费、集体讨薪等涉民生执行案件，我院缩短办案周期，及时、优先实现申请人权益，防止发生影响社会稳定事件。扎实开展“执行会战六十天”等专项行动。院党组统领执行工作全局，全体干警分工协作，执行人员攻坚克难、连续作战，依靠执行查控系统等科技手段，用足用活查封、冻结、扣押等强制措施，对老赖重拳出击，使执行工作取得突破。

（五）加大宣传工作力度，营造良好执行氛围。利用国家宪法日、人大宣传月等时间点，组织干警开展执行法律规定宣传。充分利用“两微一站”新媒体，发布失信被执行人名单、执行成果等官方信息，震慑被执行人。举行执行案款集中发放活动，集中发放执行款80多万元。邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、人民陪审员参与执行案件8件，有效化解当事人的抵触情绪，提升了人民群众对执行工作的认同感与满意度。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，破解“执行难”是一项艰巨、长期的工作，我院还存在许多问题和不足，如执行队伍整体素质有待进一步增强，执行方法、方式缺乏创新等等，我们将高度重视，努力改进，并认真加以克服。

       在今后的工作中，我们将全面贯彻落实全国法院基本解决执行难工作推进会、全省第八次执行工作联席会议和全市第七次执行工作联席会议精神，在各成员单位的密切配合下，勇于担当、真抓实干，主动作为、攻坚克难，通过切实有效的措施，强化执行兑现，坚决不让法院生效裁判文书成为白条，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗！