“六个结合”推动裁判文书评查深入开展
为了推动裁判文书评查有效开展，市法院要求全市法院裁判文书评查做到“六个结合”：一是重点评查与一般评查相结合。重点评查2011年度所有已经生效各类案件的判决书、裁定书等裁判文书，一般评查调解书、程序性审查案件和有关执行案件的裁定书及批复等法律文书。重点评查了全市法院2011年度生效裁判文书3186份，占生效案件的53%，符合评查条件案件评查率达100%。其中，市法院评查302份，占生效案件的55%，评查分值达90分以上的278份，优秀率达到92%，查出“瑕疵”和有问题法律文书24份。二是自查与抽查相结合。在自查阶段，采取本庭室办案法官相互评查、庭室之间交流评查、评查组成员及各庭室负责人复查等方式进行本院内部自查，进行自查打分，汇总自查材料形成分析报告。
“四项措施”确保庭审评查取得实效
市法院党组书记、院长钱芙贤在“两评查”活动动员讲话中指出，庭审和裁判文书制作是人民群众最直观、最敏感地感受司法的渠道，是提高法官队伍素质开展全员岗位大练兵、大培训的具体措施，是提升审判质量增强司法公开广度、深度的有力抓手，是看得见、抓得住、能抓好、见成效的工作。为使庭审评查取得实效，市法院制定“四项措施”推动庭审评查深入开展。一是加强组织领导，组建多元化成分评委团。市法院“两评查”活动领导小组庭审评查办公室针对近年来受理案件特点，除了从法院内部各业务庭室抽调业务骨干担任庭审评查评委之外，以发放邀请函的方式邀请人大代表、政协委员以及公、检、司、律师事务所、民调组织、妇联、村（居）委会等有关部门人员担任评委，增强了庭审质量社会评价的客观效应，促进了人民法院与社会各界的联络联系。开展活动以来，全市法院邀请有关组织和单位的相关人员200多人次先后担任23件重点案件开庭审理的庭审评查评委，组织资深法官及庭审负责人300多人次担任78件普通案件开庭审理庭审评查评委。二是主动接受监督，充分发挥点评意见对促进工作的推动作用。庭审结束后，及时组织点评会，认真听取评委对庭审情况的点评意见，对庭审中出现的问题进行集体讨论，在依法依程序的同时，发挥大家的智慧，乘热打铁，对有关问题现场解决。对于一时难以解决的，及时向上级法院进行请示汇报，争取形成指导性意见。开展庭审评查活动以来，评委团成员从庭前准备、庭审程序掌控、证据交换、事实查清、法庭辩论及法官形象、庭审用语、庭审秩序、诉讼调解和当庭化解矛盾纠纷的能力等方面提出了许多很好的意见建议，针对这些意见建议，市法院庭审评查办公室及时作出了贯彻意见，对增强驾驭庭审的能力、促进司法公开、提高审判质量产生了积极效应。三是深入基层一线，确保庭审评查全覆盖。按照实施方案的要求，及时制定相应措施，对全市法院近期开庭案件进行统计汇总，派出评查组分赴各基层法院、基层人民法庭开展评查工作。目前，已经对成县、西和、礼县、徽县、两当县、康县、武都区等法院12件案件开庭情况进行了评查。针对各基层法院之间执法程度不一、发展不平衡等问题，评委团、评查办公室及时进行了辅导，力争各基层法院庭审质量和执法水平得到进一步规范，实现协调统一发展。四是建立业绩考评制度，推动审判管理再上新台阶。将“两评查”结果计入法官业绩档案，纳入绩效考核范围，进一步激发干警钻研业务、提高司法能力的积极性。通过“两评查”活动完善审判管理制度，强化技能培训，提高业务水平，推进司法能力建设，提高审判质效，提升司法公信力，以更优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开。