康县法院推行“十走访”活动 架起司法为民“连心桥”

    履行使命 全面推行“十走访”活动

　　党的十八大以来，依法治国方略逐渐深入人心，为认真贯彻中央政法工作会议和上级法院工作会议精神，协调推进“四个全面”战略布局，紧贴“司法为民、公正司法”工作主题，以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，康县法院主动作为，从查找自身薄弱环节的目的出发，决定在全县推行“十走访”活动。

　　记者采访获悉，为深入机关单位、企业、城乡村社，到群众中去调查研究、了解民意、沟通民心、宣传法律政策，掌握司法热点、难点问题，倾听群众司法期盼，增强群众观念，改进审判作风，推进司法民主，满足人民群众新的司法需求，康县法院“十走访”的主要对象包括省、市、县人大代表、政协委员，政法各部门，行政执法部门和基层乡镇，律师及法律工作者，廉政监督员，学校师生，医护人员，企业，已结案件当事人，缓刑、管制等非监禁刑人员等10类，几乎涵盖社会生活的方方面面。

　　民生为本 “十走访”旨在改进工作

　　“司法为民、公正司法”是人民法院永恒的工作主题。“十走访”的根本宗旨在于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，大力推行阳光司法，以公开促公正、保廉洁、树公信。康县法院党组认识到，自觉接受人大代表、政协委员、机关、乡镇等社会各界的监督，才能全面了解社会公众对法院工作的反映和要求，进一步提高审判服务水平，提升司法公信力。为进一步做好新形势下的人民法院各项工作，切实畅通法院与社会各界的沟通联系渠道，更加主动地接受监督，康县法院以“十走访”活动为抓手，自今年5月至11月，分阶段组织实施。

　　为加强司法为民“十走访”主题实践活动的组织领导，该院成立了以院党组书记、院长宁杰为组长，其他5位院领导班子成员为副组长，各庭室负责人为成员的活动领导小组。在审管办设立活动办公室，制定并出台了详细的《康县人民法院司法为民“十走访”活动实施方案》，将全县分为5个片区，分别由院领导带队的5个工作组具体负责。同时，该院成立了专项督导组，适时进行督查、督导。院党组及各工作组通过连续高密度的工作，在确保不影响审判执行工作的情况下，调剂时间确保活动迅速启动，进入实质走访阶段。

　　务求实效 全身心扎实推进“十走访”

　　为确保此次活动见成效，院党组提出，不搞轰轰烈烈、不搞形式主义，从一开始就要扎扎实实走好每一步、抓好每一个环节。要求每位领导干部把此次活动作为检验自己党性强不强、为民意识浓不浓的重要活动，不仅是要“身”入，更要“心”入，努力做知群众冷暖的贴心人、帮群众解困的热心人、意见建议的收集人，以实实在在的工作拉近与群众的距离，提升法院的“知民度”。

　　坚持“应访尽访”原则，各工作组按照活动办公室提供的省、市、县人大代表、政协委员、生效案件当事人、缓刑服刑人员名单和所分配的辖区乡镇、机关单位、学校、企业等，提前预约、明确主题，有计划地进行走访，确保征求意见建议全面性和准确性。在安排走访活动时，除按活动方案完成主要走访任务外，对发现的行政执法不规范情况，企业、学校、医疗单位存在的经营管理、校园安全、医患纠纷方面的法律问题，防范意识、工作漏洞等，坚持摸清情况，从法律层面及时予以帮助指导，突出活动的实际社会意义；对政法各部门等相关单位在工作推进、队伍管理、廉政建设、精神文明建设等方面已取得的好经验和好做法要做好学习、取经工作。

　　网格管理 工作始终不留死角

　　“十走访”活动量大面宽，为了不出纰漏，不留死角，全院共分5个工作组，全力开展加强司法为民“十走访”主题实践活动。走访活动由院党组统一组织指挥，分管领导牵头，按责任片区抽调工作人员负责实施。各基层法庭按管辖区范围做好配合支持工作，以网格化管理细化工作。与此同时，该院针对“十走访”的阶段进行科学分解，严格划定时间段，即宣传动员阶段(2015年5月10日—30日)，具体实施阶段(2015年6月至10月底)，总结验收阶段(2015年11月底之前)，并明确各阶段的任务内容，召开大走访活动情况汇报座谈会和阶段性总结会，表彰先进、激励后进，及时做好汇报总结工作。

　　为了让更多的群众参与“十走访”活动，各工作组及该院宣传部门结合互联网、微信、微博等媒体开展广泛的宣传，通过宣传“十走访”活动的实际行动、目的和意义，营造了良好的工作氛围。对在“十走访”活动中了解掌握的对人民法院工作的意见和建议，及时建立分类台账，为化解基层矛盾找到解决路径。

　　点面结合 “十走访”活动初显成效

　　在大走访活动中，康县法院始终坚持“检查”与“治病”相结合、“输血”与“造血”相结合的原则，不搞简单走访，既要征求社会各界对法院工作的意见建议，也要注重发挥主动性，学习其他各机关、单位的长处和优势。各个工作组坚持规范有序、方便群众、体察民情的原则，分别采取集中约访、上门走访、问卷调查等方式零距离接触十类对象。在实际走访中，乡镇、人大代表、政协委员建议通过巡回审判等工作进一步加强对村社干部调处民事纠纷的业务培训，加大对乡镇社会抚养费征收、农民工欠薪等案件的审判、执行力度，加强对弱势群体的法律援助等，并反映个别案件的审判、执行周期过长等问题；学校、卫生等单位建议加强以案释法宣讲工作；公安、检察、司法等部门建议加强刑罚适用和案件审判执行工作中的信息沟通和情况通报，建立工作联系机制；行政机关建议多发布本地典型案例，提高全民守法意识等。

　　经走访，已征求到社会各界对法院工作的意见建议40多条，按照即知即改的原则，各工作组已当场答复、解决相关问题17条，整改落实12条，达成共识6条，对其他建设性、探讨性的意见建议，活动办公室正在梳理研究，拟定解决方案，提交相关会议讨论通过后具体实施。在走访活动中，工作组同时发现一些行政执法部门尚存在执法程序不严格、不规范的问题，有些企业在签订生产经营合同、招工用人等方面还存在法律知识不全面、自我保护意识不强等方面的问题，工作组现场及时进行了指导，并初步达成了法官与学校、企业建立联系机制的意向。

　　创新举措 司法公开得到进一步拓展

　　9月28日，康县法院党组书记、院长宁杰带领法院干警深入康县检察院开展“十走访”活动。康县检察院党组书记、检察长王礼平充分肯定了康县法院近年来在审判水平、办案质量和工作作风等方面所发挥的榜样效应。王礼平认为，康县法院开展的“十走访”活动非常切合群众路线教育实践活动实际，充分体现了法院司法为民强烈的责任意识，建议今后继续加强检、法两家的工作沟通与联系。随后，检察院各党组成员、副检察长就各自分管的工作，提出了10余条建议，并就一些法律上的认识问题，达成联席会议机制，为共同维护司法公正、服务大局奠定了基础。宁杰在座谈会总结发言中指出，真诚感谢检察院班子领导对法院工作的关心与支持，对此次“十走访”座谈会征询的意见建议，将由“十走访”活动办公室认真及时梳理，抓好部署落实工作，及时反馈结果，不让座谈会流于形式。

　　通过“十走访”活动既宣传了有关法律法规知识，通报了法院主要工作开展情况，又征得了社会各界对法院工作的意见和建议，广大人民群众的合理诉求及时得到表达，影响司法公正的“六难三案”问题得到彻底解决，司法公开得到进一步拓展，平安建设基层基础工作得到进一步加强，也学习到了其他政法部门在办案中积累的好的工作经验和做法，更使全院干警全面直观地了解和感受了社会公众对法院工作的反映和要求，为进一步改进工作，提高审判服务水平，提升司法公信力奠定了坚实基础。