文县法院大审判格局工作小结

随着司法改革的日趋深入，为了贯彻司法改革精神，落实法官员额制，推进法院人员分类管理改革工作实施，化解案多人少矛盾，调整和重新组合法院审判力量，逐步建立以法官为中心，以审判为重心的法院队伍配置新模式。文县法院新一届领导班子成立后，在积极调研，充分准备的前提下，2016年12月研究制定印发了《文县人民法院实行大审判格局的实施方案（试行）》。将入额的20名法官全部编入审判团队，进一步提升审判队伍的合理化、专业化、职业化水平，破解我院案多人少、审判压力大、业务庭忙闲不均、办案质效不高等问题。

 一、统编法官力量，组建以业务庭为单位的审判团队

 从2017年度新收案件开始，调整相关部门职能，统编入额法官力量，强化审判职能，构建大审判格局。各业务庭不再以审判庭为限受理相关案件（如行政庭以前仅承办行政类案件，开展大审判后根据排序分案承办各类案件）。院长、副院长、党组成员、审判委员会专职委员分别以入额法官身份编入各自分管的业务庭（院长编入审监庭、副院长编入民二庭、2名党组成员分别编入民一庭、行政庭，审判委员会专职委员编入民一庭），以业务庭为单位组建审判团队，解决了院长、副院长没有相对稳定合议庭组成人员和法官助理以及书记员的问题。

二、统一排序分案，入额法官排序承办各类案件

审判管理办公室统一排序入额法官，平均或按比例分案，逐步形成入额法官人人均等、全面承办各类案件的“大审判”格局。将民事、商事、行政、申诉再审及发回重审案件统一立案分案，由入额法官统筹审理，所有案件由立案庭统一进行立案排序分案。

一是新收民事、商事、行政、申诉再审和上诉发还重审案件。按照行政庭、审监庭、民一庭、民二庭、立案庭、专职委员、班子成员的排序轮流分案。

二是新收刑事案件。刑事案件暂由刑事审判团队办理，党组成员、审判委员会专职委员率先垂范，主动还原“法官精英”身份，在办理自己按排序分案的基础上，按比例调整承办部分刑事案件，待“大审判”运行成熟后，调整为全体员额法官排序轮流承办新收刑事案件，并逐步要求在全体入额法官中每年承办一定数量的刑事案件。

三是遇承办人回避情形的。如法官与本案当事人、诉讼代理人有利害关系可能影响对案件公正审理的；发还重审案件中之前承办过该案件的，由立案庭客观公正的按照排案顺序依次向后予以调整。

四是遇多原告或多被告的系列案件。多原告或多被告案件原则上由同一审判团队办理，员额法官因承办此类案件超出排序分案数量的在后续排案中轮空。

五是案件受理经调解撤诉后又提起诉讼的，由原承办法官办理。

六是对入额法官的案件排序平均或按比例分案。根据《全省法院法官、审判辅助人员业绩考核评价指导意见》，结合本院工作实际，院长按分案循环10轮排1个案件，副院长、班子成员、专职委员按分案循环5轮排1个案件。

三、总结归纳经验，不断完善工作制度

在开展大审判格局过程中，各个法官团队以业务庭为单位每周召开一次座谈，全体主审法官每月召开一次集中座谈，就大审判格局运行过程中发现的问题和矛盾，进行开诚布公的讨论，取长补短、总结经验，查找问题和不足。开展“大审判”后，在随机分案的过程中，部分法官，尤其是年轻法官要承办之前没有接触过的案件类型，召开法官学习交流研讨就显得尤为重要。截止3月中旬，全体主审法官已召开2次座谈，会上大家畅所欲言，针对主审法官在个案上遇到的困难和制约“大审判”和不便民的规定进行了交流讨论。院长、副院长、分管领导结合实际，对会上提出的当事人预交诉讼费退费、法律文书送达、裁判文书签发、民间借贷如何采用支付令等等问题进行了交流，并当场全部解决，鼓舞了主审法官士气，提高了全体干警的工作热情。

四、办案数据统计

截止3月中旬共受理各类案件316件，结案130件，法定期限结案率100%。其中院长受理案件数4件（1人）；副院长受理4件（1人）；党组成员受理案件数7件（2人）；审委会委员受理3件（1人），其他员额法官受理案件数298件（15人）。目前，文县法院大审判格局运行良好，分案有序，员额法官办案积极性提高，办案进度加快，案件质效较上年同期大幅提升。开展大审判以来，没有中院发还重审、改判的案件。

大审判格局有利于调整、平衡工作量，有利于培养“复合型”“全能型”法官。截止3月中旬，文县法院受理案件数量较去年同期增加7.5%，结案率较去年同期提升9%。主要特点为新类型案件受理比例增幅大，民间借贷案件数量增多。审判业务领域的不断拓宽，对法官的法律知识和审判实务提出了更高的要求，文县法院党组高度重视办案法官对新颁布各类法律、法规的全面掌握学习，通过构筑大审判格局，打破传统业务庭室设置藩篱，排序平均分案，加大了主审法官业务交流沟通，加快了资深法官对青年法官的“传、帮、带”作用，逐步建立以法官为中心，以审判为重心的法院队伍配置新模式，为辖区和谐稳定发展提供更加公正、高效、优质的司法保障。